各省、自治區(qū)、直轄市象棋協(xié)會,各有關(guān)單位、個(gè)人:
為規(guī)范全國象棋賽事活動有序開展,促進(jìn)象棋事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家體育總局有關(guān)要求,我協(xié)會結(jié)合象棋行業(yè)實(shí)際,制定了《象棋賽事活動管理辦法(試行)》。經(jīng)公示期滿,現(xiàn)正式印發(fā),請遵照執(zhí)行。
中國象棋協(xié)會
2022年1月24日
第一章?總則
第一條?為規(guī)范全國象棋賽事活動有序開展,促進(jìn)象棋事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》、《體育賽事活動管理辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合《中國象棋協(xié)會章程》,特制定本辦法。第二條?本辦法所稱的象棋賽事活動,是指在中國境內(nèi)依法舉辦的各級各類象棋賽事活動的統(tǒng)稱。第三條?象棋賽事活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則,實(shí)行分級分類管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化象棋賽事活動服務(wù)。中國象棋協(xié)會(以下簡稱中國象協(xié))負(fù)責(zé)對在我國舉辦的全國性象棋賽事的監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市)政府體育主管部門或象棋協(xié)會(以下簡稱地方象協(xié))以及全國性行業(yè)體育協(xié)會負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本行業(yè)象棋賽事的監(jiān)管。第四條?象棋賽事活動舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色的原則。第五條?本辦法所稱主辦方是指發(fā)起舉辦象棋賽事活動的組織或個(gè)人;承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施象棋賽事活動的組織或個(gè)人;協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦象棋賽事活動的組織或個(gè)人。主辦方、承辦方、協(xié)辦方等組織者對象棋賽事活動安全負(fù)直接責(zé)任,場地空間提供方負(fù)有安全服務(wù)保障義務(wù)。主辦方、承辦方、協(xié)辦方之間的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定。第六條 申辦象棋國際賽事活動,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn),不得申辦。以下象棋國際賽事活動需列入體育總局年度外事活動計(jì)劃,并按照有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限報(bào)體育總局或國務(wù)院審批:體育總局主辦或共同主辦的重要國際象棋賽事活動,國際體育組織主辦的國際綜合性運(yùn)動會、世界錦標(biāo)賽、亞洲錦標(biāo)賽,中國象協(xié)主辦的跨省(區(qū)、市)組織的象棋國際賽事活動。體育總局相關(guān)單位或中國象協(xié)主辦,或與地方共同主辦但由體育總局相關(guān)單位或中國象協(xié)主導(dǎo)的象棋國際賽事活動,需列入體育總局外事活動計(jì)劃,原則上由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門審批。地方自行主辦,或與體育總局相關(guān)單位或中國象協(xié)共同主辦但由地方主導(dǎo)的象棋國際賽事活動,由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門審批,不列入體育總局外事活動計(jì)劃,但應(yīng)統(tǒng)一向體育總局備案。其他商業(yè)性、群眾性象棋國際賽事活動,應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定辦理外事手續(xù)。參加以上象棋賽事活動人員的來華邀請函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù),按照“誰審批誰邀請”的原則辦理。第七條 境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦的象棋賽事活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府體育部門同意,并報(bào)同級公安機(jī)關(guān)備案。中國象協(xié)代表中國參加相應(yīng)的國際單項(xiàng)體育組織,任何組織和個(gè)人在中國境內(nèi)主辦或承辦相應(yīng)的國際單項(xiàng)體育組織的象棋賽事活動,應(yīng)當(dāng)與中國象協(xié)協(xié)商一致。第八條?除第六條規(guī)定外,中國象協(xié)對象棋賽事活動一律不作審批,公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無線電管理、外事等部門另有規(guī)定的,主辦方或承辦方應(yīng)按規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人均可依法組織和舉辦象棋賽事活動。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、象棋協(xié)會舉辦象棋賽事活動,應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正選擇承辦方,并鼓勵(lì)和支持社會廣泛參與。 第九條象棋賽事活動的名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(一)與舉辦地域和象棋賽事活動的項(xiàng)目內(nèi)容相一致;(二)與主辦方開展活動的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致;(三)與他人或其他組織舉辦的象棋賽事活動名稱有實(shí)質(zhì)性區(qū)別;(四)不得侵犯他人或其他組織的合法權(quán)益;(七)按照國家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”“金磚國家”“上合組織”等含有政治、外交、國防屬性的文字;(八)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。第十條 中央和國家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、中國象協(xié)主辦或承辦的國際性、全國性象棋賽事活動,名稱中可以使用“世界”“國際”“亞洲”“中國”“全國”“國家”等字樣或具有類似含義的詞匯,其他象棋賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。
第三章?象棋賽事活動組織
第十一條象棋賽事活動主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)建立組委會等組織機(jī)制,根據(jù)需要組建競賽、安全、疫情防控、新聞、醫(yī)療等專門委員會,明確舉辦象棋賽事活動的分工和責(zé)任,協(xié)同合作。承辦方應(yīng)當(dāng)做好象棋賽事活動各項(xiàng)保障工作,負(fù)責(zé)象棋賽事活動的安全,對重要象棋賽事活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定相關(guān)預(yù)案及安全工作方案,并督促落實(shí)各項(xiàng)具體措施。主辦方直接承擔(dān)象棋賽事活動籌備和組織工作的,履行承辦方責(zé)任。協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和安全。第十二條?具備條件的大型或重要象棋賽事活動的組委會應(yīng)當(dāng)建立黨組織,加強(qiáng)黨對象棋賽事活動的領(lǐng)導(dǎo)。第十三條?舉辦象棋賽事活動,主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,做好下列保障工作:(一)配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員;(二)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施;(三)落實(shí)醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、安全保衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施。象棋賽事活動對參賽者身體條件有特殊要求的,主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合象棋賽事活動要求的身體狀況證明,參賽者應(yīng)予以配合。各級象棋協(xié)會和行業(yè)主管部門主辦的象棋賽事活動,應(yīng)當(dāng)主動購買公眾責(zé)任方面的保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他象棋賽事活動主辦方、參與者購買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險(xiǎn)。第十四條?主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或中國象協(xié)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定,按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定象棋賽事活動的裁判員。第十五條?各級象棋協(xié)會主辦的象棋賽事活動,應(yīng)當(dāng)在舉辦前通過網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體等途徑向社會公開。鼓勵(lì)和支持其他象棋賽事活動主辦方在象棋賽事活動舉辦前,通過多種途徑,向社會公布競賽規(guī)程,公開象棋賽事活動的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息。第十六條?象棋賽事活動的名稱、標(biāo)志、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù),主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場開發(fā)依法依規(guī)獲取相關(guān)收益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。象棋賽事活動主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識,主動辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)手續(xù),通過合法手段保護(hù)象棋賽事活動相關(guān)權(quán)益。第十七條?象棋賽事活動因自然災(zāi)害、政府行為、社會異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模或取消的,主辦方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消象棋賽事活動造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議依法予以補(bǔ)償。第十八條?個(gè)人、法人和其他組織依法參與象棋賽事活動,享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。象棋賽事活動主辦方或承辦方因辦賽需要使用個(gè)人、法人和其他組織相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)保障信息安全,建立信息安全管理制度,不得違法使用或泄漏。第十九條?象棋賽事活動相關(guān)人員(包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、象棋賽事活動組織機(jī)構(gòu)工作人員等,以下同)應(yīng)當(dāng)履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù),做到:(一)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;(二)遵守體育道德,不得弄虛作假、徇私舞弊,嚴(yán)禁使用興奮劑、操縱比賽、冒名頂替等行為;(三)遵守競賽規(guī)則、規(guī)程、賽場行為規(guī)范和組委會的相關(guān)規(guī)定,自覺接受安全檢查,服從現(xiàn)場管理,維護(hù)象棋賽事活動正常秩序;(四)遵守社會公德,不得損壞體育設(shè)施,不得影響和妨礙公共安全,不得在象棋賽事活動中有違反社會公序良俗的言行。第二十條?象棋賽事活動相關(guān)人員在象棋賽事活動中應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華體育精神,積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍。第二十一條?主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理,維護(hù)賽場秩序,防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生,防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家、反社會傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語出現(xiàn),嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場。第二十二條?無民事行為能力人或限制民事行為能力人單獨(dú)參加象棋賽事活動的,主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書。第二十三條?象棋賽事活動中有外籍人員參加的,主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其管理。第二十四條?各級象棋協(xié)會應(yīng)當(dāng)為社會力量合法舉辦的象棋賽事活動提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。第二十五條?各級象棋協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和章程,加強(qiáng)對象棋賽事活動組織者及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高象棋賽事活動組織水平。第二十六條?各級象棋協(xié)會可以選配象棋賽事活動組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任象棋賽事活動指導(dǎo)員,參與象棋賽事活動現(xiàn)場指導(dǎo),并按照項(xiàng)目分類組建專家?guī)臁?/section>第二十七條?鼓勵(lì)各級象棋協(xié)會通過政府購買服務(wù)等方式獲得地方政府部門象棋賽事活動專項(xiàng)資金,開展象棋賽事活動,形成長效機(jī)制。第二十八條?為加強(qiáng)象棋賽事活動的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),中國象協(xié)制定出臺《象棋賽事辦賽指南》和《象棋賽事參賽指引》,指導(dǎo)各級各類象棋賽事的組織籌備工作規(guī)范有序開展,引導(dǎo)參賽者安全、規(guī)范、便捷參賽。第二十九條?各級象棋協(xié)會可以根據(jù)象棋賽事活動主辦方和承辦方的需求,提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。第三十條?各級象棋協(xié)會應(yīng)根據(jù)各級體育部門有關(guān)規(guī)定,建立健全象棋賽事活動監(jiān)管工作機(jī)制,綜合運(yùn)用多種手段,加快實(shí)現(xiàn)各層級和各領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和統(tǒng)一應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。第三十一條?各級象棋協(xié)會在象棋賽事活動舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合象棋賽事活動條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定情形的,或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理;屬于其他單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。第三十二條?各級象棋協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵笃遒愂禄顒咏】蛋l(fā)展,加強(qiáng)對本會會員組織舉辦的象棋賽事活動的日常管理,提高其主辦、承辦、協(xié)辦象棋賽事活動的水平。第三十三條?各級象棋協(xié)會可以依照象棋賽事活動組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會影響力等因素,對所轄區(qū)域內(nèi)的象棋賽事活動實(shí)施等級評定或進(jìn)行象棋賽事活動評估。第三十四條?主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國象棋協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則和處罰規(guī)定》及當(dāng)?shù)伢w育部門有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理,確保象棋賽事活動公平公正開展。第三十五條?主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行象棋賽事活動反興奮劑職責(zé),積極配合反興奮劑組織開展宣傳教育以及檢查調(diào)查等工作,采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患,在管理權(quán)限內(nèi)對興奮劑違規(guī)問題作出處理。第三十六條?違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。主辦方或承辦方違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由地方體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,情節(jié)惡劣的視情節(jié)處以30000元以下罰款,屬于非經(jīng)營活動的處以1000元以下罰款。(一)不符合本辦法第六條對象棋賽事活動審批規(guī)定的;(二)不符合本辦法第七條對境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦象棋賽事活動規(guī)定的;(三)不符合本辦法第九條、第十條對象棋賽事活動名稱規(guī)定的;(四)造成人身財(cái)產(chǎn)傷害事故或重大不良社會影響的;(五)其他侵犯他人或其他組織合法權(quán)益的。第三十七條?象棋賽事活動主辦方、承辦方、協(xié)辦方及相關(guān)人員在象棋賽事活動中的行為涉嫌欺詐或造成重大安全責(zé)任事故等情形的,體育部門應(yīng)當(dāng)配合公安、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第三十八條?各級象棋協(xié)會在開展象棋賽事活動中有變相審批、違法違規(guī)收費(fèi)等行為的,由同級體育部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分。第三十九條?象棋賽事活動中出現(xiàn)假棋、黑哨、賭棋、興奮劑違規(guī)、作弊等行為的,象棋賽事活動主辦方、承辦方及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合公安、市場監(jiān)管、體育等部門依法依規(guī)處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第四十條?各級象棋協(xié)會及其工作人員在象棋賽事活動監(jiān)管工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,依法予以查處,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第四十一條?各級象棋協(xié)會可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),參照本辦法,制定所轄地象棋賽事活動管理辦法。第四十二條?本辦法自2022年2月1日起施行。2018年9月26日《關(guān)于印發(fā)〈中國象棋協(xié)會賽事監(jiān)督管理辦法(試行)〉等文件的通知》(象棋協(xié)字〔2018〕51號)同時(shí)廢止。